Caminos del Mayab
Martín G. Iglesias
Si bien es cierto que el artículo 115 constitucional otorga “autonomía” al municipio en lo referente a las participaciones, tiene que “depender” de lo que la Federación y el estado le otorguen, y por consecuencia lógica, sujetarse a los lineamientos que así exijan las dos entidades antes mencionada.
¿En qué gasta un ayuntamiento aparte de su abultada nómina? Pues en la adquisición de bienes instrumentales o intermedios y factores para producir bienes y servicios públicos; o en bienes de consumo a distribuir gratuitamente o contra el pago de una retribución directamente a los consumidores; o bien, para transferir el dinero recaudado con los recursos a individuos o empresas, sin ningún proceso de producción de bienes o servicios.
¿Ha escuchado hablar de los gastos ordinarios y extraordinarios? La doctrina financiera clásica distinguía los gastos públicos en gastos ordinarios y extraordinarios. Esta clasificación tenía, como propósito principal, establecer una correlación con la análoga clasificación de los recursos en ordinarios y extraordinarios.
Se sostenía, al respecto, que mientras los gastos ordinarios (corrientes, periódicos, nacidos de la normal producción de los servicios públicos) debían ser financiados con recursos ordinarios (tributos, tarifas de empresas públicas o productos de monopolios fiscales), los gastos extraordinarios (como los originados por guerras, calamidades o catástrofes naturales) debían financiarse con recursos del crédito o con gravámenes de emergencia, como el impuesto al capital.
De ahí, la vitalidad de poder contar con correcta Ley de Ingresos Municipal, que lógicamente tiene que pasar por el Congreso. La visión de los secretarios de Hacienda es determinante para que las comunas puedan cumplir sus compromisos financieros. Por ello, Mauricio Góngora, secretario de Hacienda del estado, propuso adelantar las participaciones federales a los municipios para aligerar los problemas financieros que presentan casi todos los ayuntamientos del estado. “Estamos retomando un proyecto que le permita al municipio acceder por anticipado a sus participaciones, pues si nosotros logramos conseguir que los municipios accedan por anticipado a sus participaciones les permite invertir en obra pública lo que en la economía local de cada municipio les mejora el circulante”, dijo el funcionario del gabinete de Roberto Borge.
REGIDOR CONTRA “AVIADORES”
El integrante del cabildo benitojuarense, Rafael Quintanar González, se lanzó duro contra aquellos “politiquillos” que están acostumbrados a cobrar sin trabajar, a los que en argot político se les dice “aviadores”. A decir del ex dirigente estatal del PRD, 45 personas no pudieron acreditar el trabajo que desempeñaban dentro del ayuntamiento. Se dieron cuenta porque no asistieron a trabajar durante una semana. “Prácticamente de lo que se venía manejando en regidores son aproximadamente de una plantilla, 23 quedaron adscritos; un promedio de 45 se van de baja y 28 fueron adscritos a otras áreas del ayuntamiento, que por supuesto ya no formarán parte de la nómina de regidores”.
REFORMA POLÍTICA, POSITIVA: RBA
“Creo en lo personal que es positiva en el tema de reelección de legisladores, tanto de senadores para un periodo inmediato, como en el caso de diputados federales para dos periodos; con esto, quien actúe bien, en consecuencia, ya sea un diputado que se mueva en su distrito, un diputado que tenga participación activa con la sociedad, tenga la oportunidad de seguir representando a su distrito y a la población”, dijo ayer Roberto Borge Angulo, al dar su opinión en cuanto a la recién aprobada reforma política en la Cámara alta.
De igual manera, advirtió que aún queda pendiente el debate en los estados respecto a la reelección de los alcaldes, estimó también que se trata de una reforma que les da a los ciudadanos un mayor poder de decisión en cuanto a quiénes serán sus representantes.
CONTINUIDAD DE ALCALDES: ABUXAPQUI
El presidente de la Gran Comisión de la Cámara de la XIII Legislatura local, el priísta Eduardo Espinosa Abuxapqui, también opinó sobre la reforma, dijo que sería positivo permitir la continuidad hasta por un periodo más de los alcaldes cuando se observe buen trabajo, o en todo caso, ampliar los periodos a cuatro años para que puedan desarrollar su proyectos.
“Si no reelección, cuando menos que cada estado vaya reformando la vida institucional de cada ayuntamiento, cuando menos a cuatro años o buscar reelección a través de mecanismos que se consensuen con la participación ciudadana, con los partidos políticos, con los órganos electorales, con el aval de cada partido que formen parte de los ayuntamientos”.
CONTRA EL CÓLERA
A pesar que desde hace más de diez años que no se reporta un caso de cólera en Quintana Roo, los Servicios Estatales de Salud reforzarán las medidas sanitarias para prevenir un brote, dijo Narciso Pérez Bravo, jefe jurisdiccional No. 2, hizo la diferencia que no es lo mismo la “alerta” que la “alarma”. Ya lo dijo el director general de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado, José Alberto Alonso Ovando: el vital líquido está libre de bacterias.
PROMOCIÓN DE QROO
Al inaugurar la Feria de El Cedral en su natal Cozumel, Roberto Borge dijo que se ha estado promoviendo a Quintana Roo en las diferentes ferias, en la Fitur en Madrid, en la ITB de Berlín, siempre se promovió en la cuenca del Caribe, con destinos como Panamá, República Dominicana, Puerto Rico, Venezuela, Aruba, ahí se está promoviendo a Cancún como líder de Latinoamérica en turismo. “Eso lo estamos reiterando con boletines internacionales, con una serie de entrevistas en canales que nos permitan mostrar que Quintana Roo es un estado seguro, que además le otorga muchos beneficios a sus visitantes y estamos haciendo una promoción en mercados emergentes, mirando a touroperadores de Brasil, de Sudamérica, de Chile, de Argentina”. Esperamos que 2011 sea un año de mayor repunte turístico para Quintana Roo. ¡Qué buen trabajo para repuntar el empleo!
DECLARACIÓN PATRIMONIAL
Hablando precisamente de los asuntos municipales, la Contraloría de Benito Juárez capacitó a funcionarios públicos que deberán cumplir con la obligación de hacer su declaración patrimonial, y que por ley tienen hasta el 31 de mayo para cumplir. Ahí se les dio a conocer la Ley de Responsabilidades de Funcionarios Públicos, a fin de informarles sobre sus obligaciones y darles a conocer la normatividad que deberán aplicar en el ejercicio de su labor.
Según la ley, quienes están obligados a hacer su declaración patrimonial son: el presidente municipal, regidores, síndico, secretario general, tesorero, oficial mayor y servidores públicos, que van desde jefes de departamento o sus equivalentes, así como aquellos que manejen, recauden fondos y recursos municipales, jefes de grupo de la Policía Preventiva. Quienes estén a cargo de una dirección, supervisión, inspección, auditoría, seguridad, vigilancia, custodia, fiscalización y manejo de fondos. Este ejercicio permite la transparencia de los funcionarios públicos.
